海外智库观察

「雪城大学教授：俄罗斯应当为其网络犯罪分子承担责任」

2021年11月9日，《外交政策》（Foreign Policy）发表美国雪城大学国际事务副教授迈克尔·威廉姆斯（Michael John Williams）撰写的文章《俄罗斯应为其网络犯罪分子承担责任（Make Russia Take Responsibility for Its Cybercriminals）》。作者表示，广义上的网络攻击指通过未经授权访问计算机或更广泛的计算机网络来窃取、更改、暴露、禁用或破坏信息。网络攻击可能是个人的恶作剧也可能是集体性的行为。其中最常见的网络攻击是网络钓鱼，而勒索软件则是一种越来越常见且十分危险的网络攻击。2020年，勒索软件的攻击量同比上年增长了150%，而因勒索软件攻击而支付赎金的目标总金额增加了311%。此外，根据《哈佛商业评论》（Harvard Business Review），近年来勒索软件攻击的重点不再是冻结系统，而是泄露数据。作者表示，大多数使用勒索软件的网络攻击行为都无法证明与政府有关，但可以通过相关方法追溯到攻击者的地理位置。微软的数字防御报告（Digital Defense Report）认为58%的网络攻击来自俄罗斯的行为者。作者表示，尽管无法确定这些行为者受控于俄罗斯政府，但可以肯定俄政府允许这些行为者从事恶意活动。但是前俄罗斯黑客Dmitry Smilyanets表示，恶意攻击俄罗斯及其盟友会招致俄政府的起诉，但攻击西方国家并不违反俄罗斯法律。对此，作者认为主要归因于以下三点：首先，对西方目标的任何攻击都会在美国和欧洲挑起不和，而克里姆林宫认为这种不和有利于俄罗斯的利益。其次，这些黑客所具备的技能和技术是俄罗斯政府在必要时可以利用的资产。第三，根据有效控制原则（effective control doctrine），只有当行为者被证明完全依赖于国家时才承认国家对非国家行为者的控制，但这种举证责任是不可能在网上满足的。比如，对美国科洛尼尔输油管道公司(Colonial Pipeline)的勒索软件攻击事件溯源回了俄罗斯，但无法证明其受俄罗斯政府的控制。

 

本月初，美国中央情报局局长威廉·伯恩斯（William Burns）与俄罗斯总统普京的高级国家安全顾问在莫斯科的会面有效缓解了美俄之间的紧张局势，双方依旧未就如何应对网络攻击达成一致意见。事实上，作者认为，近三届美国政府都未能制定任何有效措施来应对日益棘手的、令美国企业饱受困扰的网络攻击问题。作者认为此种现状需有所改变，呼吁美国政府支持网络空间整体控制原则，并将其纳入美国法律和国际法中，此外，还应在现有的国际法规定的基础上增加要求——即当一个国家不愿意或不能阻止其领土被用于恶意目的时，国际社会有回应的权利。此外，作者表示，要对俄罗斯政府庇护的非国家实体形成有效的网络威慑，需要的是具体行动，而不是空谈。美国还应该联合北约盟国形成统一战线，共同应对来自俄罗斯行为者的网络攻击，明确扶持网络犯罪分子的政府应对其非法行为者的行为进行负责网络责任原则。作者还指出，鉴于连续几届政府再次方面都无作为，因此制定法律保护美国利益的重担可能会落在美国国会身上。

迈克尔·约翰·威廉姆斯（Michael John Williams）：美国国际关系学者，现任雪城大学麦克斯韦公民与公共事务学院国际事务副教授，曾撰写《美国战争方式中的科学、法律和自由主义：冲突中对人性的探索》（Science, Law and Liberalism in the American Way of War: The Quest for Humanity in Conflict）等著作或文章。

原文链接：

https://foreignpolicy.com/2021/11/09/cyberattacks-russia-responsibility-ransomware/

 

行业舆情追踪

国内动态

政府监管

「国家网信办就《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》公开征求意见」

11月14日，国家互联网信息办公室发布关于《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知，拟加强数据安全防护能力建设。意见稿指出，国家将建立数据分类分级保护制度。按照数据对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益的影响和重要程度，将数据分为一般数据、重要数据、核心数据，不同级别的数据采取不同的保护措施。同时，国家将对个人信息和重要数据进行重点保护，对核心数据实行严格保护。

来源：网信办、人民网

 

「杭州人大持续发力推进数字化改革」

11月11日，浙江省人大数字化改革工作座谈会在杭州召开。此次座谈会上，亮相了一批新的人大数字化改革应用场景，其中就有杭州人大开发建设的财政综合监督系统审计监督子应用场景和规划监督应用场景。杭州市人大常委会认真落实省、市委和省人大常委会部署要求，重点围绕“盯住法”“管好钱”“把牢图”等核心业务谋划推进数字化改革工作，目前经建成并上线运行的应用场景包括财政综合监督、民生实事项目监督、法治政府建设监督、人大数据仓等。

来源：杭州市人民政府

 

「两部委批复组建国家5G中高频器件创新中心等4家制造业创新中心」

11月9日，工业和信息化部批复组建国家5G中高频器件创新中心、国家玻璃新材料创新中心、国家高端智能化家用电器创新中心、国家智能语音创新中心等4家国家制造业创新中心。国家高端智能化家用电器创新中心将聚焦家用电器高端化、智能化、场景化的发展方向，重点在本体技术、智能技术、安全技术、场景技术等领域突破一批关键共性技术，提升我国高端智能化家电行业技术创新水平和产品竞争力；国家智能语音创新中心将围绕多语种语音识别、语音合成、语义理解和专用人工智能语音芯片等研发方向，构建集共性技术研发、测试验证、中试孵化和成果转移转化于一体的创新平台，提升我国智能语音行业技术水平和产品竞争力。

来源：工信部

 

行业自治

「微信专属输入法新一轮内测：防止窃听，保护隐私」

11月14日消息，微信近日启动了新一轮内测，即官方所称的“微信键盘”。获得此次内测资格的用户数量较今年4月份进行的同类别内测的参与者人数有所增多，功能上也更加完善。从曝光的键盘布局上，它和普通输入法似乎并无区别，但据说可以防止窃听、保护隐私。此前，“ 微信之父 ” 张小龙曾在今年年初表示，微信即将有自己的输入法，但目的不是抢夺市场，而是保护用户隐私。

来源：快科技

 

「IDC发布《自动驾驶平台供应商档案》」

11月5日，国际数据公司（IDC）发布《自动驾驶平台供应商档案》，以挖掘并展示更多拥有创新性技术及解决方案的供应商。《档案》指出，百度投入无人驾驶领域已达8年，凭借自身巨量的云端资源与云计算技术积累，在汽车自动驾驶领域以外的行业积累了丰富的AI技术经验，加之早已实现落地的地图软件拥有先天的定位优势，百度Apollo迅速成长为自动驾驶领域供应商中的佼佼者，目前已经在自动驾驶、智能汽车、智能交通三大领域拥有业内领先的解决方案。

来源：中国日报

 

大科技公司

「华为捐赠欧拉，共建数字基础设施开源操作系统」

11月9日，在2021操作系统产业峰会上，华为宣布将把欧拉开源操作系统代码、品牌商标、社区基础设施等相关资产捐赠给开放原子开源基金会，与社会各方共建数字基础设施开源操作系统，捐赠后，华为仍将持续投入和推动欧拉发展。此外，华为还宣布推出“欧拉人才发展加速计划”，围绕操作系统方向，从“智能基座”首批落地的72所高校向应用本科进一步深化，旨在鼓励更多高校师生加入欧拉生态。该加速计划将在三年内覆盖500所高校，培养百万名欧拉人才。

来源：中国青年报

 

技术运用

「首条智能人行道亮相深汕合作区」

11月15日，深汕特别合作区鹅埠镇上街村路口出现了一条可发光发声的智能人行道，这是深汕特别合作区首条智能人行道，也是深圳市首次使用太阳能斑马线AI检测行人预警系统。该系统兼具太阳能供电、行人检测、一体化声光警示、地面道灯警示等功能。该系统创新应用太阳能，令该系统可实现自我循环用电，实现了绿色低碳与智能创新的完美结合。

来源：央视网

 

「中国联通在全国启动5G消息试商用」

11月8日，中国联通在全国启动5G消息试商用，并开展“5G消息体验招募活动”，面向企业客户和个人用户提供免费的5G消息体验包。中国联通 5G 消息试商用初期，将提供智慧金融、智慧商超、智慧物流、智慧政务、智慧出行等领域的应用场景。

来源：新浪财经

 

「深圳首条无人驾驶地铁试跑」

11月11日，深圳地铁20号线正式进入试运行跑图阶段。作为深圳首条无人驾驶全自动运行地铁，该列车可以自动休眠、自动唤醒。本条无人驾驶地铁计划今年底通车，线路全长约8.43公里，时速将达到120公里。

来源：南方日报

 

国际动态

政府监管

「普京谈“元宇宙”：这无疑是一种挑战」

11月12日，俄罗斯总统普京在出席2021年“人工智能之旅”国际会议（AI Journey 2021）表示，“元宇宙”带来的可能性应该用于突破距离的限制，帮助交流和学习，而不是逃避现实世界的出路。普京指出，可以利用‘元宇宙’的功能，让人们不论相距多远，都可以一起交流、工作、学习、落实联合创新项目和商业项目。他将此称作一大挑战，因为这涉及的不只是确保个人在网络空间的安全，还有个人在“元宇宙”的虚拟替身的安全。

来源：俄塔斯社

 

「日本政府召开数字田园都市会议，欲提升地方活力」

11月11日，日本政府在首相官邸召开“数字田园都市国家构想实现会议”首次会议，讨论利用数字技术提升地方活力。日本首相岸田文雄表示，将在年内制定关于现阶段具体措施和中期政策的“全貌”。预计将写入促进数字基础的完善、创设支援地方政府财政的新交付金等内容。同时，创设新交付金的内容写进了新资本主义实现会议本月汇总的紧急建议之中，名称计划定为“数字田园都市国家构想推进交付金”，向致力于提升地区活力的地方政府提供财政支援。据悉，田园都市构想的目的是在地方普及利用数字技术的新服务等，即便人口继续减少也能维持便利而丰富的生活。由于利用数字技术需要高速大容量的通信基础设施，政府将加紧第五代（5G）移动通信系统等的建设。

来源：日本共同社

 

「法国政府为人工智能拨款22亿欧元」

据《费加罗报》11月9日报道，法国政府发布公告称，法国现有502家人工智能初创企业，比2020年增加11%，这些企业筹集了16亿欧元，创造了1.3万个直接工作岗位，据France Digitale估计这些企业明年将再创造1万个工作岗位。同时，11月8日，法国高等教育、研究和创新部长Frederique Vidal和数字转型国务秘书Cedric O在创业孵化器Station F展示了“人工智能国家战略”的崭新计划。两位部长强调，政府计划五年内拨款22亿欧元用于人工智能，预计到2025年将有7亿欧元用于人工智能培训，并充分发挥培训、研究和监管之间的相互作用。此外，政府还列出了三个主要目标：一是提升国家拥有的技能，二是使法国成为嵌入式和可信人工智能领域的领导者，三是加快人工智能在经济中的部署。

来源：网易新闻

 

「欧洲央行执委称不能将数字货币空间完全让位于私营部门」

11月5日，欧洲央行执委帕内塔（Fabio Panetta）表示，欧洲央行需要发行数字欧元，因为将空间完全让位于私营部门，可能会危及金融稳定，削弱央行的作用。据悉，欧洲央行一直在致力于设计一种数字货币，该货币可像现金一样直接由央行发行，但该项目仍可能还需要大约五年时间才能推出。帕内塔称，历史表明，金融稳定和公众对货币的信任需要公共货币和私人货币一道被广泛使用。

来源：路透社

 

「英国数字大臣: Meta 品牌重塑行不通，誓言要加快对大型科技公司高管的刑事制裁」

11月5日，英国数字、文化、媒体和体育大臣纳丁·多里斯（Nadine Dorries） 在回应 Facebook更名为 Meta 时表示，品牌重塑不起作用。多里斯还承诺，英国政府仍将根据与网络上有害内容处理相关的新法律对社交媒体高管提出刑事制裁，根据提案草案，社交媒体平台如果未能删除相关有害内容，该平台的高管可能会在两年内面临刑事诉讼。对此，多里斯还表示，正在考虑承担三到六个月的刑事责任的处罚。据悉，英国政府正在推进全面改革，将要求社交媒体公司对其平台上传播的有害和非法内容负责。

来源：CNBC

 

大科技公司

「谷歌上诉欧盟三项反垄断裁决及巨额罚款首役失败」

谷歌上诉欧盟的一项罚款数额为24.2亿欧元的反垄断裁决于11月10日宣告败诉，此前谷歌在欧盟三项反垄断裁决中被罚款82.5亿欧元并提出上诉。反垄断专家称，谷歌另外两起上诉可能也会面临失败，在这两项裁决中，欧盟的论据更加充分。谷歌表示将检视法院判决，公司已遵守执委会的命令，确保与对手公平竞争，但其并未说明是否会上诉到欧洲最法院——欧盟法院(CJEU)。据悉，谷歌上诉的三项反垄断惩罚，是欧盟推动规范科技巨头行动的核心，10日这项上诉判决成为欧盟竞争事务执委维斯塔格的一大胜利。而法院在最新裁决中对欧盟执委会的支持，也会让维斯塔格对亚马逊、苹果和Facebook的调查更有底气。

来源：路透社

 

「Twitter 成立加密货币团队来探索比特币和区块链的用途」

11月10日，Twitter表示，它正在组建一个名为“Crypto”的团队，研究如何帮助应用程序的创造者赚钱或接受比特币等加密货币支付，以及使用区块链技术的其他方法。该团队由新聘请的软件工程师Tess Rinearson领导，且正在招聘新成员加入。Twitter还表示，新团队将为Twitter上的加密货币的未来制定战略。

来源：华尔街日报

 

「Facebook 计划删除数千个敏感的广告定位选项」

11月9日，Facebook表示，计划删除涉及“敏感”话题的详细广告定位选项，比如基于种族、健康、宗教习俗、政治信仰或性取向等内容互动的广告。Facebook列举了一些不再允许在其平台上发布的目标类别的例子，如“关注肺癌”、“世界糖尿病日”、“犹太节日”、”政治信仰”或“社会问题“等。该公司称，这一改变将于2022年1月19日开始实施。此举标志着该公司在推送社会和政治广告方面的关键转变。此前，该公司因其广告推送导致的歧视等问题而饱受诟病。

来源：路透社

 

技术运用

「新加坡多个机构明年将使用AI系统，实时识别沿岸可疑船只」

新加坡海军部队、警察海岸卫队、新加坡海事及港务管理局、移民与关卡局、警察部队，以及民防部队，预计明年中将开始使用新的人工智能数据处理系统，以实时识别新加坡沿岸有可能造成威胁的船只，确保新加坡海域更为安全。该系统由新加坡海事危机中心(Singapore Maritime Crisis Centre)在11月12日推出，旨在利用大数据和数据分析，实时且更快速地侦查海上威胁，被称为“下一代实况理解系统”（next generation sense-making system）。它通过连接上述海事保安机构的数据库，以及使用从航运业利益相关者收集到的信息，实时侦察和标记出行为异常的船只。另外，在海事危机中心、国防科技局与国防科技研究院的合作下，系统能对数据进行分析，从而把评估威胁后所收集到的资料与各海事保安机构分享，以便采取应对措施。

来源：联合早报网

 

国际合作

「挪威电信公司Telenor与谷歌云合作，实现电信运营数字化」

11月15日，挪威电信公司Telenor和谷歌云宣布结成合作伙伴关系，该合作关系将推动挪威电信公司的全球业务数字化，并正在探索联合向客户提供服务的方式。双方表示，未来两家公司不仅将使用谷歌云的服务来提升Telenor自己的IT和网络，还将合作为Telenor的客户提供数字工具。同时，在两家公司共同提供的首批服务中，将涉及一个帮助中小企业向数字化运营转型的平台。

来源：路透社

 

「调查显示：美国企业尽管有安全问题方面的顾虑，但仍通过投资助力中国争夺芯片行业主导地位」

11月12日，《华尔街日报》的一项调查发现，美国公司及其在华分支机构正在加大对中国半导体公司的投资力度。自2020年初以来，硅谷风投公司红杉资本（Sequoia Capital）、经纬创投（Matrix Partners）和红点创投（Redpoint Ventures）等投资公司对中国芯片企业进行了超过67笔投资，这一现象与美国政府为保持美国在这一关键技术领域的领先地位所做的努力大相径庭。

 

来源：华尔街日报

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