《规定》作为算法治理领域的首个系统性文件,已经正式施行。规定涵盖了目前互联网算法的五个子领域,囊括了大部分的算法应用,它实施起来会有哪些困难?未来会否有更细化、更具体的文件出台?
梁正教授认为,《规定》的出台意义很大,体现了一种积极的预见性治理思路。其中一些要求对业态的影响非常直接,这些要求本身是从平衡公众、产业、社会福利的最大化出发的。
然而,对于新技术治理,一些要求可能有可行性的问题。例如对于备案的要求,《规定》要求,算法推荐服务提供者的备案信息发生变更的,应当在变更之日起十个工作日内办理变更手续。而备案要求在算法领域可能会难以落地。
他举了自动驾驶中高清地图的例子。“如果按照传统地图的管理规定,那么高清地图也是有一个版本就要做一次备案。但实际上高清地图每天都在变。因此我们听到业界常说,你不去了解真正的技术已经发展到什么程度就提出一些要求,这些要求很可能是不可行的,不可落地的。”
基于这些问题,梁正教授建议,未来还是应细化这些标准和规范,进行分级分类、分场景治理,标准规范的落地一定要针对具体问题,考虑到技术应用在不同场景下应达到什么样的要求。而这需要整个行业包括专家学者、企业人士等进行深入交流和探讨,确保政策可以落地。