海外智库观察

「美国企业研究所：引导跨大西洋伙伴关系向创新发展」

2021年9月29日，美国企业研究所（AEI)的社论对页版面（Op-Ed）刊登其客座研究员谢恩·特斯（Shane Tews）和战略与国际研究中心（CSIS）网络安全专家詹姆斯·安德鲁·刘易斯（James Andrew Lewis）撰写的文章《引导跨大西洋伙伴关系走向创新发展（Steering the transatlantic partnership toward innovation）》。美国-欧盟贸易和技术委员会(Trade and Technology Council，TTC）首次会议于9月29日在美国匹茨堡召开。文章指出，跨大西洋伙伴关系对于解决与数字平台相关的隐私和数据收集问题至关重要，美国政府和国会应该认识到，每一次关于“大科技”的对话都为加强美国和欧洲的创新经济提供了机会。TTC令美国有了一个可以引导美国-欧盟联盟朝着有利于创新的监管发展，加强网络安全，以及减少对大西洋两岸经济影响的重要机会。TTC下辖十个工作组，这些工作组将应对包括全球贸易、绿色技术、人权问题等在内的多个挑战。这些都需要美国和欧洲双方的共同参与和合作，特别是在加强供应链安全和尊重知识产权方面。基于共同价值观制定的解决方案将产生应对这些问题最有效的结果。此外，尽管美国和欧盟之间存在分歧，但是跨大西洋伙伴关系曾因对民主的共同承诺而成功合作过。文章指出，美国进行务实领导是抵御正不断崛起的威权国家发动数字战争的关键。新冠疫情已经让人们看到了供应链的脆弱，显示出中国可以多么容易地利用技术来威胁民主并且在全球舞台上推进其领导力。因此文章指出，在为互联网世界制定法规时，TTC应该建立可以认清这一强大对手的保障措施，以帮助打击相关固有风险。行业在应对这些问题方面也可以发挥重要作用，一些企业已经采取措施，预先解决了针对它们的政策问题。谷歌、苹果、Facebook、微软和Twitter于2018年共同推出了一项数据传输计划（Data Transfer Project），以建立在线平台之间的数据可移植性。苹果在数据治理方面表现出了持续的领导力，推出了“应用程序跟踪透明度”（App Tracking Transparency，ATT）的概念，要求开发者在跟踪用户数据前，必须先获得用户的允许。这些举措都表明，行业和政府之间的共同配合是防御技术对安全和基本权利所造成的威胁的有利方式。文章还指出，需要找到一个不牺牲任何一方的平衡方法来处理反垄断、创新、隐私和安全之间的紧张关系。更多的竞争可能会促进创新，但这不应以牺牲安全或与中国的竞争力为代价。美国的反垄断框架与欧洲的监管模式形成了鲜明对比，美国的反垄断框架一直以消费者福利标准为指导，而欧盟的《数字市场法》（Digital Markets Act）制定了一张广泛的监管网且倾向于传统的欧洲式监管。但是，欧盟的模式给创新带来了难以逾越的监管障碍，这也是为什么欧洲的科技公司难以取得像美国科技巨头们的成功。不过，美国国会在今年6月推出了一揽子反垄断法案，这些法案明显以《数字市场法》为蓝图，复制了其事前监管的方法，但这一监管模式可能会削弱美国的创新优势，影响美国科技公司的竞争力。而在中美竞争中，更多的是与技术和创新相关的竞争，而不是军事力量的竞争。

谢恩·特斯（Shane Tews）：美国企业研究所客座研究员，专注于研究国际通信、技术和网络安全问题、隐私、互联网治理、数据保护、5G 网络、物联网、机器学习和人工智能等。

詹姆斯·安德鲁·刘易斯（James Andrew Lewis）：战略与国际研究中心高级副总裁和战略技术项目主任，专注于研究网络安全与科技、国防与安全、经济、地缘政治以及国际安全。

原文链接：

https://www.aei.org/op-eds/steering-the-transatlantic-partnership-toward-innovation/

行业舆情追踪

国内动态

跨境合作

「谷歌与荣耀宣布恢复合作」

荣耀官方推特11日表示，该公司已成功与多家供应商确认了后续的合作，荣耀HONOR 50系列海外版本将配备谷歌Google Mobile Services（GMS），为客户提供更全面的应用环境和移动体验。此前，因受到美国的打压制裁，华为与荣耀手机失去了谷歌GMS授权，这对于华为在全球的市占率产生了极大的影响。自华为与荣耀于今年年初正式官宣分家后，荣耀便一直在致力于重构曾经破损的全球供应链，荣耀于上月官宣了与微软的合作。而早在今年年初，荣耀CEO赵明就在接受采访时表示，荣耀正在与谷歌进行谈判，并希望恢复与谷歌的合作关系。据悉，目前荣耀在全球50多个国家逐步恢复了业务的运作，未来会有更多的产品上市，手机和平板也会支持谷歌的GMS服务。而此前华为为填补失去GMS授权的漏洞而迅速打造的HMS服务将只会在荣耀的国内版使用。

来源：推特、观察者网、36氪

「匈牙利将携手华为与沃达丰共建欧洲首个5G智慧铁路港」

中国华为匈牙利子公司与匈牙利东西联运物流公司及英国电信运营商沃达丰匈牙利公司6日签署了建设东西门场站的合作协议。该项目将建设欧洲首个使用5G专用网络管理的智慧铁路港，建成后将成为欧洲最大的智能多式联运铁路枢纽。该项目的5G专用网络由沃达丰匈牙利公司和华为匈牙利子公司提供，5G技术将用于远程控制全自动龙门起重机进行智能装卸作业，明年一季度完工后每年能处理100万标准箱。这是华为首次在欧洲使用5G技术赋能传统铁路物流行业，通过5G技术实现龙门起重机的远程控制。

来源：新华社、cnBeta

科技公司

「字节跳动在美国伊利诺伊州被判支付9200万美元和解费」

美国芝加哥联邦法院5日作出判决，字节跳动旗下的TikTok采集用户指纹、面部特征和声音用于身份识别的做法违反了伊利诺伊州的《生物特征信息隐私法案》（Biometric Information Privacy Act）。该法案规定，公司在使用或出售相关信息时必须告知消费者，并得到许可。法院要求字节跳动为此支付9200万美元的集体诉讼和解费。

来源：Los Angeles Business Journal

国际动态

政府监管

「欧洲监管机构通过关于《韩国数据保护充分性决定草案》的意见」

欧洲数据保护委员会（European Data Protection Board，EDPB）于9月27日通过了欧盟委员会关于《韩国数据保护充分性决定草案》（Draft on South Korea Adequacy Decision）的意见。EDPB针对韩国执法部门和国家安全部门获取传输至韩国的个人数据的情况进行了审查，评估了韩国法律框架下提供的保障措施是否有效。EDPB指出，韩国拥有独立和有效的监督制度，并且韩国与欧盟在诸如透明度、数据保护概念以及目的限制等一般性数据保护制度的核心条款方面保持了高度一致。但EDPB同时也要求欧盟委员会对一些问题做进一步的澄清和审查。欧盟与韩国之间的充分性决定谈判于今年3月30日结束，此次谈判做出数据保护充分性决定的流程包括：（1）欧盟委员会发起提案；（2）征求欧洲数据保护委员会意见；（3）获得由欧盟成员国代表组成的委员会的批准；（4）欧盟委员会最终通过。EDPB对《韩国数据保护充分性决定草案》的通过意味着，韩国获得数据保护充分性决定的进程将进入下一流程，即获得由欧盟成员国代表组成的委员会的批准。如果韩国成为欧盟充分性决定白名单中的一员，将欧盟的个人数据传输至韩国将不再需要特别的授权。

来源：欧洲数据保护委员会

「欧盟就干预大选问题与俄罗斯进行交涉」

欧盟理事会9月24日发表声明称，俄罗斯于近期对欧盟一些成员国发起了名为“Ghostwriter”的恶意网络活动，将欧盟议会成员、政府官员、政治家、新闻媒体和公民作为目标，访问他们的计算机系统和个人账户、窃取用户数据、进行信息操纵并制造虚假信息。对此，欧盟表示，这些恶意网络活动是不可接受的，欧盟及其成员国强烈谴责这些活动。欧盟敦促俄罗斯在网络空间遵守负责任的国家行为规范。声明还表示，欧盟正在考虑采取进一步的措施。尽管声明中未提到“Ghostwriter”恶意网络活动涉及的具体事件，但是欧盟理事会发言人Nabila Massrali表示，这一警告是鉴于即将于9月26日举行的德国大选。

来源：欧盟理事会、TechCrunch

「拜登联大发言：将通过与民主盟友合作确保新兴技术造福人类，且将制定适用于所有国家的网络空间规则」

美国总统拜登9月21日在联合国大会上发表演讲，拜登指出当前正处于历史的转折点，既面临紧迫挑战又蕴藏了巨大机会，对此拜登分享了美国及其盟友与伙伴将如何应对这些挑战以及应用这些机会，以帮助引领世界走向更和平与繁荣的未来的宏图。拜登在讲话中主要谈及了阿富汗撤军，以及美国如何将注意力从关注所有战争转移到将资源全部投入到对美国与其盟友和伙伴的共同未来具有关键意义的种种挑战上，例如应对新冠疫情和气候危机，以及在贸易、网络和新兴技术等关键问题上塑造世界规则。拜登还谈及了美国加强与盟友关系的重要性，特别是重建与欧洲盟友的合作。拜登明确表示，美国并不寻求一场新冷战，或是一个分裂成僵化集团的世界。此外，拜登还表示，随着新技术的不断发展，美国将与其民主伙伴合作，以确保包括生物技术、量子计算、5G、人工智能等在内的新技术的进步被用于为人民创造更好生活、解决问题和促进人类自由，而不是被用于压制不同政见或少数族群。美国还打算在研究与创新领域大量投资，与处于各个经济发展阶段的国家合作，开发新工具和新技术，以帮助应对未来挑战。拜登表示，美国正在加强关键基础设施以抵御网络攻击、破坏勒索软件网络，并努力制定适用于所有国家的网络空间规则。美国保留对威胁美国及其盟友的公民与利益的网络攻击作出果断回应的权利。

来源：美国白宫、VOA、BBC

「美国一项新法案将迫使企业披露勒索软件赎金的支付情况」

据外媒TechCrunch报道，一项新的拟议法案将迫使美国企业在交易后48小时内披露任何勒索软件的付款情况。起草的《赎金披露法》（Ransom Disclosure Act）将强制要求公司和组织向美国国土安全部提供赎金软件付款的数据，包括被赎要的加密货币的数量和类型，以及支付的金额。此外，法案还要求美国国土安全部建立一个网站，供各组织自愿报告赎金支付情况。该法案旨在加强美国政府对网络犯罪企业运作方式的了解，并帮助官员对勒索软件的威胁有一个更全面的了解。

来源：cnBeta

「因担心5G频段影响飞机安全，加拿大限制机场5G服务引运营商不满」

据悉，由于担心5G通信与某些机场导航设备中所用的无线电存在干扰，加拿大联邦政府对大多数机场附近的5G服务做出了最新的限制。监管部门做出限制的主要原因是导航设备所用的频段多在4200MHz到4400MHz之间，而加拿大最近拍卖的5G频段则是在3500MHz，二者比较接近存在干扰的可能。在此政策公布后，部署5G的运营商立即表示了不满，认为监管部门的限制比其他国家采取的措施更严厉。

来源：cnBeta

机构指导

「全球网络空间稳定委员会发布声明以解释“不干涉互联网公共核心规范”」

全球网络空间稳定委员会（The Global Commission on the Stability of Cyberspace，GCSC）于9月22日发布了一则解释“不干涉互联网公共核心规范”的声明（Statement on the Interpretation of the Norm on Non-interference with the Public Core），对在援引“不干涉互联网公共核心规范”时可能忽略的问题进行了澄清。“不干涉互联网公共核心规范”由GCSC于2017年11月提出，该规范指国家和非国家行为体不得从事或纵容故意并实质损害互联网公共核心的通用性或完整性、并因此破坏网络空间稳定性的活动。GCSC在声明中表示，该规范是一种限制性规范，主要针对的是国家。尽管最近人们试图将对公共核心的主要威胁归咎于网络犯罪，但实际上国家及其附属机构的活动构成了最大的威胁。其次，声明重申了互联网治理的多利益攸关方模式的根本地位。尽管各国政府负有独特的责任，但它们并不是这一领域的唯一保护者。相反，技术团体、公民社会和个人在保护网络空间方面扮演着重要的角色。GCSC于2017年慕尼黑会议上成立，是一个包含多个利益相关者的互联网监管机构，旨在制定规范和政策，促进国际安全与稳定，推动负责任的国家和非国家网络空间行为。

来源：全球网络空间稳定委员会

网络安全

「亚马逊电子竞技直播平台Twitch遭数据泄露，或包括大量个人数据」

亚马逊旗下电子竞技直播平台Twitch 7日表示，该平台遭遇了数据泄露，但没有提供关于数据泄露的更多细节。据《视频游戏纪事报（Video games Chronicle）》报道，一名匿名黑客声称泄露了Twitch的数据，包括与该公司源代码、客户数据以及一些尚未发布的游戏相关的信息。Twitch公司证实了这一事件，并表示其“团队正在开展紧急工作以了解这一事件的严重程度”。该公司拒绝进一步置评，并表示“一旦获得更多信息，将立即通知用户”。据悉，黑客的动机是“在在线视频流媒体领域引发更多颠覆和竞争”，目前约有125GB的数据被泄露。

来源：路透社、新浪科技、TechWeb

科技公司

「4年亏损250亿的DeepMind在2020年收入激增，实现盈利」

根据6日英国政府机构Companies House上的最新账目信息显示，2020年，全球人工智能研发能力最强的企业之一DeepMind迎来了一个关键的商业化临界点：2020年同比增长率超过300%，达到8.26亿英镑的高收入，终于抹掉了7.8亿左右的支出，实现5年来的首次盈利。但DeepMind并没有解释2020年收入增幅如此迅速的原因，也不予以置评。此前，由于技术声誉与商业贡献的不匹配，DeepMind的商业化成效受到了外界的批判与质疑。

来源：虎嗅网、cnBeta

「英伟达向欧盟让步，以确保收购Arm交易获批」

欧盟委员会6日公布的文件显示，美国芯片巨头英伟达已做出初步让步，以确保其以540亿美元收购英国芯片设计公司Arm的交易获得欧盟批准。欧盟反垄断机构没有提供英伟达让步的细节，但表示将在10月27日之前做出决定。在决定是接受让步、要求更多让步还是启动为期4个月的调查之前，该机构将征求英伟达竞争对手和客户的反馈。据悉，作为全球最大的图形和人工智能芯片制造商，英伟达于去年宣布了这笔交易，引发了半导体行业的担忧，即Arm能否继续保持中立，同时向其客户和竞争对手授权知识产权。

来源：路透社、网易科技、快科技

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