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研究成果

Research Results


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海外智库观察

「斯坦福大学HAI:关于更新美国国家人工智能研发战略规划的建议」

2022年3月,斯坦福大学以人为本人工智能研究所(Stanford HAI)为支持白宫科技政策办公室(Office of Science and Technology Policy, OSTP)更新国家人工智能研发战略计划的工作,提交了《关于更新国家人工智能研发战略规划建议(Recommendations on Updating the National Artificial Intelligence Research and Development Strategic Plan)》。该报告共提出了八项战略建议,分别为:


战略1:增加非国防人工智能研发预算,特别是人工智能相关的基础设施,以支持长期投资

联邦政府对人工智能领域长期的研发(R&D)资助对于提升美国在全球创新领域的领导地位至关重要。联邦政府应增加对人工智能方向基础研究的非国防投资,包括医疗保健、教育、金融等关键领域的研究,以支撑经济的稳定和增长。此外,此类研究应体现多学科方法,且侧重于基础研究的提升,研发应用的促进,人工智能治理和规范制定的研究,以及支撑跨机构合作的研究基础设施构建。但是目前美国用于非国防人工智能研发存在相关问题,例如联邦政府给予的研发资金并不能满足人工智能领域的需求;联邦机构对于人工智能的开发落后于私营机构;美国国内高昂的算力成本和多项无法访问的关键数据阻碍了学术研究人员从事尖端人工智能研发。此外,对于人工智能相关基础设施的长期公共投资可以通过支持各种联邦倡议来加强人工智能研发,例如支持美国国家人工智能安全委员会(National Security Commission on Artificial Intelligence, NSCAI)所倡议的构建多边人工智能研究所(Multilateral AI Research Institute),通过共同努力来开发负责任的,人性化的,保护隐私的人工智能/机器学习方法,以让社会变得更好。


战略2:增加对跨学科和多学科AI研究的支持,以促进人类与人工智能的合作,而不是仅限于技术研究

有意构建公正的、支持人类繁荣的可信人工智能,对于成功发展和部署可信人工智能至关重要。这需要做到,促进跨学科研究,了解和设计人们在不同环境中与人工智能交互时的行为和期望,并制定政策和法律法规,从而确定责任以及各种应用所需的领域知识。建议指出,构建以人为本的人工智能需要多学科之间的广泛合作,不能仅仅只依靠于计算机科学家和工程师。例如,美国国家自然科学基金会(National Science Foundation, NSF)关于算法公平的研究就呼吁跨学科参与。因此,联邦政府应对跨学科研究进行支持,以促进人类与人工智能的合作。


战略3:了解并解决人工智能的伦理、法律、和社会影响

参考HAI于2022年1月提交给OSTP的政策建议,该建议是关于人工智能权利法案(AI Bill of Rights)的提案的回应,该法案旨在保护美国公众免受强大技术的侵害。HAI提出了六项建议来指导生物识别和更广泛的人工智能技术的公共和私人使用,包括确保这些技术支持基本的民主价值观、维护公平和非歧视权利、确保透明度和可解释性、加强民间社会组织的参与、将问责制措施纳入系统设计,以及加强有关人工智能及其影响的公民教育。


战略4:制定适当的采购战略并更新有关采购法规,以确保AI系统的安全性

调查显示,美国公共部门的人工智能系统严重依赖与外部供应商的合同和采购。在联邦机构使用的人工智能系统中,几乎一半来自于外部,而这其中的三分之一来自于私人公司。此举虽合法合规,且具有政策性和负责性,但这种采购行为引起了对于公共部门人工智能的使用在可信度、透明度和安全性方面的一些担忧。例如,联邦采购法规为供应商提供了知识产权保护,而这些保护会妨碍适当的分析与审计,以及测试其使用的公平性。联邦政府应制定适当的采购战略并更新现有的采购法规,以帮助解决公共部门在评估、监测和使用人工智能系统方面的一些挑战,例如,确保承包商遵守人工智能道德标准的要求。


战略5:扩大学术研究人员对政府数据的访问,为人工智能训练和测试而开发共享公共数据集

尽管已经有公开的人工智能开发资源了,但是政府在此方面还可以出台更多举措。因为现有用于人工智能开发的公开可用资源越来越受限于大型私营公司,但该类公司又往往将资源用于开发专注于私人利润而非公共利益的应用程序。由于大平台拥有巨大的人工智能数据访问权限,较小规模的参与者可能会因缺乏数据资源而去挖掘公共领域的数据,从而产生隐私问题,为个人和整个社会带来隐私风险。此外,跨机构和外部人员在获取公共部门的数据集(例如就业、医疗保健、教育)方面也遇到了重大障碍。因此,联邦政府应权衡隐私、安全和公平等因素,构建一个标准化框架来测试和评估数据集和人工智能模型的安全性。


战略6:通过标准和基准来衡量和评估人工智能技术

建立精准的人工智能模型评估机制,对于联邦政府确保人工智能系统的安全部署至关重要。但是,目前的许多性能评估没有全面评估人工智能系统在现实世界中的表现。人工智能系统在一个领域的准确性并不能自动转化为它在其他领域的使用,而且改变背景会大大影响性能。白宫应该责成美国国家标准与技术研究所(National Institute of Standards and Technology, NIST)与其他联邦部门展开跨机构合作,对人工智能系统进行研究,改进人工智能基准测试。


战略7:更新移民政策以吸引人工智能及其它技术领域的人才,并制定联邦计划以雇佣人工智能人才并重新培育具有技术能力和机构知识的公务员

美国未来在人工智能领域的领导地位取决于该国的人才培养流程和招聘渠道,以及对现有人才的吸引力。公务员不仅需要具备与人工智能系统相关的技能,而且还需要在人工智能系统对个人或社会构成风险/威胁时知道应该如何进行应对。尽管并非所有人工智能专家都应具备技术背景,但是了解技术对于设计和实施负责任的人工智能十分重要。并且还有助于帮助设计和维护透明、可审计和负责任的系统,以确保AI系统的可信度。政府需加快人工智能人才的招聘,但目前联邦政府在此方面面临诸多挑战,例如与私营部门在工资和福利方面的竞争。白宫提出吸引人工智能人才的办法。此外,政府应通过以STEM为重点的教育计划,投资于中小学科学与技术教育,以培养未来的人工智能人才。


战略8:加强与学术机构的合作,构建公共-大学-产业人工智能研发生态系统,以推动人工智能发展

目前,联邦雇员仍然缺乏适当的人工智能培训,且无法在公共运营中有效利用并履行监管职责。如果在公共部门部署人工智能系统,但是联邦雇员却缺乏适当培训和技术能力的话,反而可能会对公民自由、隐私以及安全等造成/加剧威胁。政府在大学中支持人工智能教育和研究有助于帮助政府解决相关人才问题以及填补公共部门的人才缺失。此外,这种科技领域的政学合作还有助于推动创新精神。


原文链接:

https://hai.stanford.edu/white-paper-recommendations-updating-national-artificial-intelligence-research-and-development


行业舆情追踪

国内动态

政府监管

「浙江省探索资质资格类行政审批权大数据监督」

3月23日消息,浙江省建设厅“浙建资质审批监管在线(资质清爽办)”日前上线,浙江在全国率先探索对资质资格类行政审批公权力进行大数据监督,推动公权力规范有序、阳光高效运行。据悉,“资质清爽办”以建设工程企业资质审批为小切口开发,强化审批事前、事中、事后的嵌入式监管和跨部门大数据碰撞,从而实现资质资格核准的“全场景统盘谋划、全流程留痕追溯、全人员监管覆盖、全要素管控跟踪”,让审批服务更加高效规范、资质审批更加好办易办、政务服务更加廉洁清爽。

来源:浙江省人民政府、浙江日报


「数据基础制度征求意见,引导互联网企业开放公共属性数据」

3月21日,国家发展改革委创新和高技术发展司就28条“数据基础制度观点”面向社会公开征求意见,截止时间为2022年4月5日。《关于对“数据基础制度观点”征集意见的公告》涉及数据产权制度、数据要素流通交易制度、数据要素收益分配制度以及数据要素安全治理制度四个方面。《公告》提出两个总体思路建议:一是以充分实现数据要素价值、推动数字经济发展、促进全体人民共享数据发展红利为根本目的,以优化数据要素布局结构、保障各社会主体平等使用数据、促进数据合规高效流通使用为主线构建数据基础制度。二是建议以赋能实体经济为重点,以改善数据要素市场发展环境、提升安全保障能力为支撑,破除阻碍数据要素供给、流通、使用的体制机制障碍,对接和引领国际高标准数字规则。

来源:澎湃新闻


「中办、国办印发《关于加强科技伦理治理的意见》」

3月20日消息,中共中央办公厅、国务院办公厅于近日印发了《关于加强科技伦理治理的意见》。《意见》指出,科技伦理是开展科学研究、技术开发等科技活动需要遵循的价值理念和行为规范,是促进科技事业健康发展的重要保障。《意见》明确了科技伦理原则,并提出了四个具体举措上的要求,包括健全科技伦理治理体制,加强科技伦理治理制度保障,强化科技伦理审查和监管,以及深入开展科技伦理教育和宣传。

来源:新华社


标准制定

「我国主导的ISO首项老龄化数字经济标准立项」

3月22日消息,由中国标准化研究院服务标准化研究所专家担任工作组召集人和国际标准项目负责人的ISO25556《老龄化社会老龄化包容性数字经济通用要求与指南》国际标准日前高票立项。这不仅是我国在人口老龄化领域主导的首项ISO国际标准,也是ISO历史上首项人口老龄化视角下的数字经济标准。该标准将为建立老龄化包容性数字经济、消弭全球老年人数字鸿沟提供科学解决方案。

来源:中国质量新闻网


前沿研究

「Canalys:2021年中国云基础设施服务市场增长45%达274亿美元」

3月21日,全球权威科技行业研究机构Canalys发布报告称,2021年中国大陆云基础设施服务市场增长45%,总计达到274亿美元,发展势头强劲。其中2021年第四季度同比增长33%,达到77亿美元。Canalys预计,到2026年,中国大陆的云基础设施市场将达到850亿美元,五年复合年均增长率将达到25%。报告指出,阿里云在2021年依然稳居云市场巨头的宝座,华为云和腾讯云分别位列第二和第三,百度智能云占据第四名。具体来看,四大云厂商占据了80%的市场份额,其中阿里云占云基础设施服务市场总支出的37%;华为云的市场份额达到18%,年度增长达到67%;腾讯云市场占比16%,增长了55%;百度智能云市场占比9%,同样增长了55%。

来源:站长之家


「报告:全球算力投入加速,中国 AI 算力发展领跑全球」

3月17日,由 IDC、浪潮信息、清华大学全球产业研究院联合编制的《2021-2022 全球计算力指数评估报告》在北京发布,量化揭示了全球主要国家 GDP、数字经济与计算力之间的关联性和相互拉动作用。从国家排名来看,美国和中国的计算力水平分别位列前两位,同处领跑者位置,但中国计算力水平增幅最大。从算力形态来看,人工智能计算和边缘计算成为市场增长重要力量,中国 AI 算力发展领跑全球,位列全球第一。

来源:IT之家

国际动态

中美关系

「工信部针对美撤销中信国际电讯在美公司214牌照事项发布声明」

3月24日,工业和信息化部发布针对美撤销中信国际电讯在美公司214牌照事项的声明。声明指出,美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission, FCC)于3月16日,以国家安全为由决定撤销中信国际电讯在美公司ComNet和太平洋网络(Pacific Networks)的214牌照,中方对此坚决反对。工信部表示,上述两家公司已在美运营多年,一直谨遵美国法律法规及监管要求,按照商业化原则为众多美国境内用户提供优质的服务。美FCC在未列出具体违规事实的情况下撤销其214牌照,是进一步泛化国家安全、滥用国家力量对中国企业进行的无理打压。美方应撤回对我企业不公正的决定,中方将继续采取必要措施,维护中国企业的正当权益。

来源:央广网


「美法官裁定中兴通讯合规监查期结束」

3月24日,美国得克萨斯州联邦法官裁定,中兴通讯股份有限公司与违反美国对伊朗制裁令有关的合规监查期结束,上述裁决实际上结束了对中兴通讯五年的合规监查期,该公司可免除其所受的部分监督,但该公司仍需接受驻华盛顿的合规监督员为期六年的监管。据悉,中兴通讯是世界第四大电信设备制造商,也是中国5G网络的主要建设者,但美国官员认为该公司构成安全威胁,曾阻止该公司在美国销售其设备。此前,中兴通讯及数家子公司于2016年被美国商务部工业与安全局(Bureau of Industry and Security, BIS)列入实体名单,实施出口限制措施。随后,中兴通讯在2017年发布公告称,该公司已就BIS、美国司法部、美国财政部海外资产管理办公室对该公司遵循美国出口管制条例及美国制裁法律情况的调查达成协议,并支付罚款。

来源:华尔街日报、环球时报


「美国国家安全局对我重要机构进行十余年秘密黑客攻击,危害难以评估」

3月23日消息,近一个月以来,360集团连续发布美国国家安全局(National Security Agency, NSA)对全球以及我国进行网络攻击的相关报告,展示出美国网络攻击活动常态化,也表明其潜在威胁越来越大。从2008年开始,360通过安全大脑整合了海量的安全大数据,捕获发现了大量异常复杂的网络黑客攻击程序样本,经过长期分析跟踪并从多个受害单位实地取证,确认其中一大批黑客攻击程序样本属于NSA。据悉,此次披露的NSA组织的网络攻击属于无差别攻击,目标是全球范围,甚至包括美国盟友。其针对各类电子邮箱、社交网络、搜索引擎、视频网站等几乎所有互联网用户发起无差别的网络攻击。

来源:环球时报


「消息人士:美国众议院因特斯拉在华业务对马斯克展开调查」

3月20日,消息人士表示,埃隆·马斯克(Elon Musk)与中国的关系在华盛顿引起了一些议员的不安情绪,该担忧集中在中国有可能获得马斯克私人控股的太空探索技术公司(Space X)所拥有的机密信息。据悉,美国犹他州共和党众议员克里斯·斯图尔特(Chris Stewart)正在寻求与美国情报机构国家侦察局(National Reconnaissance Office, NRO)等机构的官员举行涉密简报会,以确定中国政府是否与SpaceX有任何直接或简介联系,以及了解是否存在与中国有联系的公司投资了SpaceX的未公开交易的情况。马斯克、SpaceX和特斯拉代表尚未回复置评请求。

来源:华尔街日报


俄乌局势最新进展

「谷歌表示将封杀利用俄乌战争内容创收的广告」

3月23日,谷歌表示,根据该公司禁止广告出现在煽动暴力、否认悲剧事件等敏感事件中的政策,其不会帮助网站、应用程序和Youtube频道将广告投放到被视为利用、驳斥或纵容俄乌冲突的内容旁边。谷歌发言人迈克尔·阿西曼(Michael Aciman)表示,谷歌正在采取额外的措施来调整其在战争状态下的广告创收指导方针。

来源:路透社


「俄罗斯通信监管机构封禁谷歌新闻」

3月23日,国际文传电讯社(Interfax)表示,俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局(Roskomnadzor)已应俄罗斯总检察长办公室要求对谷歌新闻(Google News)下达了封禁命令,理由是该平台涉嫌放任有关该国在乌克兰军事行动的虚假信息的传播。该机构还表示美国在线新闻资源包含了大量不真实的与俄罗斯在乌克兰采取的特别军事行动有关的信息。根据俄罗斯通过的最新法律,任何可能诋毁俄军行动的事件都被定性为非法。

来源:路透社


「俄罗斯要求谷歌停止通过YouTube传播反俄内容」

3月18日,俄罗斯官方媒体监管机构联邦通信、信息技术和大众传媒监督局(Roskomnadzor)敦促谷歌停止通过YouTube传播“反俄”内容及针对俄罗斯公民威胁视频。Roskomnadzor表示,Youtube平台上存在许多呼吁中断俄罗斯和白俄罗斯铁路网络通信系统的视频。该监管机构认为,YouTube管理层的行为具有恐怖主义性质,已威胁到俄罗斯公民的生命和健康。截至目前,谷歌暂未给出回应。

来源:华尔街日报、路透社


政府监管

「欧盟议会议员:欧盟应该采取积极的态度来制定人工智能规则,且努力从中受益」

3月23日,欧洲议会议员斯文嘉·哈恩(Svenja Hahn)表示,欧洲在为人工智能制定规则时应该采取积极态度而不是限制条款,并且应该努力让欧盟从制定的规则中受益。欧盟委员会在2021年提出了一项管理人工智能的规则,对此,哈恩认为委员会所规定的人工智能定义和风险类型需要改进,监管措施需要对创新友好。据悉,哈恩本周收到了一份概述欧盟人工智能长期发展战略的报告,该报告指出,欧盟监管机构应该通过人工智能在应对气候变化,助力医疗保健创新,帮助欧盟提高其全球竞争力和支持民主制度方面的作用来消除人们对该技术的担忧。

来源:PYMNTS


「意大利总理:增产芯片对欧洲至关重要」

3月23日,意大利总理马里奥·德拉吉(Mario Draghi)表示,为加强欧盟经济和保护关键产业,应当把增加计算机芯片产量作为欧盟国家的优先事项。德拉吉在议会发表讲话时说,半导体的短缺对运输、工业机械、国防等许多战略行业影响很大,欧洲的目标是在2030年将其全球芯片产量的市场份额从10%增加到20%。

来源:路透社


「四国央行与国际清算银行联手搭建数字货币支付平台」

3月22日,澳大利亚央行(Reserve Bank of Australia)、马来西亚国家银行(Bank Negara Malaysia)、新加坡金融管理局(Monetary Authority of Singapore)和南非储备银行(South African Reserve Bank)四家央行与国际清算银行创新中心(BIS Innovation Hub)宣布合作创建了一个名为Project Dunbar的样板平台。该平台将支持使用多种央行数字货币进行国际结算,并且金融机构能够用参与该平台的央行发行的数字货币直接进行交易。此外,四国央行和国际清算银行还表示,该平台有可能降低对中介机构的依赖,并减少处理跨境交易的成本和时间。

来源:华尔街日报


「荷兰参议院暂停Meta在荷建设巨型数据中心的计划」

3月22日,荷兰参议院通过一项提案,要求荷兰总理马克·吕特(Mark Rutte)在确定Meta在荷兰建设巨型数据中心的计划是否符合环境法以及尚未确定的国家设施政策前,暂停该计划的实施。2021年12月,位于阿姆斯特丹以东的Zeewolde镇批准了Meta在该地建造数据中心的计划,但随后遭到了多方反对。荷兰数据中心协会常务董事Stijn Grove对该议案表示反对,他认为巨型数据中心更加环保和高效,并且它的修建有助于改善欧洲数字基础设施落后于北美和亚洲的现状。Grove还表示,如果荷兰政府不支持建设数字化发展所需的基础设施,那么荷兰就不可能成为数字领导者。

来源:路透社


「欧盟委员会呼吁构建监管网络安全风险的框架」

3月22日,欧盟委员会表示,由于担心网络攻击导致的破坏活动和信息泄露威胁不断增加,欧盟国家应建立一个框架来管理欧盟机构的网络安全风险。该提案是一揽子网络安全条例草案中的一部分。根据规则草案,所有欧盟机构、团体必须识别网络安全风险,制定改善网络安全的计划,以及定期评估和分享有关事件的详细信息。欧盟委员会还提出了一套针对所有欧盟机构的信息安全法规。此外,在本月初,欧盟部长还曾呼吁设立网络安全应急基金,以应对大规模网络攻击。

来源:路透社


「韩国防部上调网络防护等级防范网络攻击」

3月21日,韩国国防部上午9点将国防网络防护状态(CPCON)由第四级升至第三级。这是其时隔7个月后首次调升国防网络防护等级。韩国防部解释称,此举旨在预防网络攻击威胁。该部门表示,在俄乌军事冲突延伸到网络交锋、朝鲜弹道导弹威胁危及网络空间的情况下,使民间、官方、军方加强情报共享和协作以及对国防网络力量进行积极的检查监控,有助于其保持万无一失的戒备状态。据悉,韩国科学技术信息通信部、国家情报院当天也将上调网络防护状态等级。

来源:韩联社


「巴西法院对Telegram的禁令已解除」

3月21日消息,据悉巴西已解除了对Telegram的禁令。此前该国最高法院于18日以未遵守法院命令为由封锁了该消息应用程序。但在Telegram做出了一些改变以帮助在该国遏制错误信息之后,法院收回了禁令,其中包括删除巴西总统博索纳罗分享的机密信息,以及删除属于网络博主、活动家Allan dos Santos的账户,该博主此前被指控散布错误信息。此外,Telegram还承诺对含有虚假信息的帖子进行标注,并推广含有事实性信息的帖子。

来源:cnBeta


「Meta因诈骗广告问题遭澳大利亚监管机构起诉」

3月18日,澳大利亚监管机构竞争与消费者委员会(Australian Competition and Consumer Commission, ACCC)对Meta提起诉讼,理由为该公司未采取足够措施从Facebook上移除包含利用公众人物推广加密货币和金融服务内容的相关诈骗广告。其中,大型铁矿石生产商FMG集团(Fortescue Metals Group Ltd)的董事长兼最大股东Andrew Forrest已在澳大利亚和美国法院就类似的虚假广告对Meta提起诉讼。ACCC主席Rod Sim表示,此次诉讼的本质是呼吁Meta对在其平台上发布的这些广告负责,Meta知道这些诈骗广告在Facebook上,但没有采取足够的措施来解决这个问题。Meta对此回应称,该公司已配合该监管机构到目前为止的调查,并打算在法庭上为自己辩护,并且该公司已使用技术来检测和阻止诈骗广告,以防止骗子绕过该公司的检测系统。

来源:华尔街日报、路透社


科技公司

「瑞穗将牵手谷歌运用AI技术强化服务」

3月23日,日本瑞穗金融集团正式宣布,为提高服务能力已与美国谷歌公司就战略合作达成协议,将利用谷歌的人工智能技术分析交易数据,提出适合每位客户的投资信托等商品。此外,该公司还将吸取系统开发的知识经验,加快因应对多次出现的系统故障而滞后的数字化进程。瑞穗将提升信托投资、购房贷款等商品的提案能力,并派员工参加培训或接受建议,学习创造出创新性服务的IT企业巨头的文化,力争今后实现先进的服务,包括专注于智能手机交易的“数字银行”等。谷歌则希望以合作为契机,带动对瑞穗客户企业的数字化支援。

来源:共同社


「英伟达发布助力人工智能发展的新芯片与技术」

3月22日,英伟达发布其新的芯片和技术。据悉,这些芯片和技术将可以提高人工智能算法的计算速度,缩短训练人工智能模型的时间,从而加强英伟达在数据中心业务的竞争力。英伟达还提供了将成为人工智能基础设施核心的新GPU的详细信息,以及发布了被该公司首席执行官黄仁勋称为人工智能基础设施引擎的H100芯片和采用最新Armv9架构的Grace CPU超级芯片。此外,英伟达还发布了超级计算机“Eos”,据称该计算机将在今年年末成为世界上最快的人工智能系统。

来源:路透社


「高通发起1亿美元风投基金投资元宇宙」

3月21日,智能手机芯片供应商高通公司(Qualcomm)表示将拨出1亿美元,以投资于为元宇宙开发新技术的公司,该公司将以股权投资和赠款的形式向企业和开发商提供资金,并计划于今年6月开始接受这一基金的申请,该基金将以Snapdragon产品品牌命名。高通首席财务官Akash Palkhiwala表示,通过该基金,高通希望进一步开发元宇宙,并不断扩大该公司芯片的国际市场。

来源:华尔街日报



清华大学人工智能国际治理研究院编

上述信息均根据原文内容整理,谨供读者参考,不代表本机构立场和观点


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