海外智库观察

「纽约大学：科技平台如何助长美国政治的两极分化——对此政府应如何应对」

2021年9月27日，布鲁金斯学会（The Brookings Institution）发布纽约大学斯特恩商学院商业与人权中心（NYU Stern Center for Business and Human Rights）副主任保罗·巴雷特（Paul Barrett）与另外两名研究学者Justin Hendrix和Grant Sims共同撰写的《科技平台如何助长美国政治的两极分化——对此政府应如何应对（How tech platforms fuel U.S. political polarization and what government can do about it）》。文章指出，社交媒体平台在今年1月6日美国国会大厦的暴力骚乱事件中扮演了重要角色。负责调查此事件的美国众议院特别委员会已要求相关社交媒体公司和电信公司保存与此事件有关的用户数据。此外，委员会还持续关注2020年美国大选期间，Facebook、Twitter等平台上虚假信息传播的问题。尽管Facebook一直在竭力否认其导致了极端分裂，但越来越多的社会科学研究，以及Facebook其自身的所作所为，还有泄露的文件都表明，科技平台与极端分裂之间存在着重要关系。纽约大学斯特恩商学院商业与人权中心近期发布的一份报告，揭示了科技平台可能会在削弱民主价值观、以及加强派性暴力极端化中产生作用。该报告得出的核心结论为，诸如Facebook、YouTube和Twitter这样的平台可能不是政治两极分化的根本原因，但它们确实加剧了这种分化，是促进党派仇恨增长的关键因素。2020年10月，一个由15名研究人员组成的研究小组在《科学》（Science）杂志上发表了《美国的政治派系主义（Political sectarianism in America）》一文，指出Facebook和Twitter等社交媒体公司在政治话语中有显著影响力，加剧了政治宗派主义。此外，文章指出，尽管党派关系繁纷复杂，分裂在民主国家中也是一个正常的现象，但是极端的两极分化有可能会破坏民主其本身，例如对机构的信任度下降、蔑视事实、立法功能障碍、民主规范受到破坏，以及更糟糕的是会导致现实中的冲突与暴力。美国的极端分化不能归咎于硅谷科技公司的崛起，早在这些公司出现的几十年之前，美国的两极分化就已开始加剧，特朗普任期内种族仇恨的增加等因素都促进了分化的加剧。也有研究证实，长期来看，除了社交媒体之外还有其他因素也推动了美国的两极分化。但这并不意味着科技平台可以完全逃避其促使两极分化的责任。2020年3月的一项研究实验显示，当实验对象停止使用Facebook一个月后，减少了看待政策问题时的对立观点，尽管这没有减少严格基于政党身份而产生的分化。该研究的主要参与者斯坦福大学经济学家Matthew Gentzkow表示，人们在社交媒体上看到与自己一致的政治观点确实会令其自身更加愤怒，并且更可能在某一特定问题上有更强烈的看法。此外，今年3月的一项基于17000多名美国人的研究显示，Facebook的内容排序算法（content-ranking algorithm）可能会限制用户接触到与自己呈相反观点的新闻媒体，从而加剧两极分化。这是因为社交媒体通过算法进行内容定制，以最大限度地提高用户参与度，而参与度最大化会增加两极分化，特别是当遇到与自己观点相投的内容时。但是社交媒体公司并不是为了要加剧两极分化而追求最大化参与度，其目的是通过提高用户参与度从而令该平台可以从中谋取利益。此外，Facebook也充分了解其自动化系统是怎样促进了分裂，该公司对两极分化问题进行了广泛的内部研究，并且会定期调整算法，在一定时间内限制用户参与度，以减少有可能引起两极分化和仇恨内容的传播。而《华尔街日报》的调查也显示，尽管Facebook的研究人员多次发现其平台的有害影响，但是最高管理层拒绝了改革建议。文章指出，社交媒体公司需要正视其在加剧两极分化中的作用，需要采取更持久的解决措施；完善其自动化系统和内容审核政策；披露其算法是如何对内容进行的排序、推荐和删除。而随着透明度的提高，立法者、监管者、学者以及公众将更有能力去评估这些科技平台的运作方式，并在必要时对其进行问责。尽管最佳的方式是社交媒体公司加强自我监管，但显然当前的监管程度还需要政府进行干预。文章建议美国国会授权联邦贸易委员会起草和实施社交媒体行为守则，该守则将超越透明度，并界定技术公司在处理仇恨、极端主义或威胁内容时的职责。社交媒体的广泛应用助长了两极分化，从而削弱了人们对民主价值观、选举甚至科学事实的信任。如果不了解科技平台对美国政治产生的有害影响并采取应对措施，将会重蹈国会暴乱事件的覆辙，甚至产生更糟糕的结果。

保罗·巴雷特（Paul Barrett）：纽约大学斯特恩商学院商业与人权中心副主任、高级研究员，专注于研究商业、法律和社会的交叉领域。

Justin Hendrix：纽约大学坦登工程学院副研究科学家、兼职讲师。

Grant Sims：纽约大学斯特恩商学院商业与人权中心研究员

原文链接：

https://www.brookings.edu/blog/techtank/2021/09/27/how-tech-platforms-fuel-u-s-political-polarization-and-what-government-can-do-about-it/

https://bhr.stern.nyu.edu/polarization-report-page

行业舆情追踪

国内动态

政策发布

「《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》印发，以加强互联网信息服务算法综合治理」

国家互联网信息办公室、中央宣传部、教育部、科学技术部、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等九部委29日印发了《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》的通知。意见指出，未来的主要目标是利用三年左右时间，逐步建立治理机制健全、监管体系完善、算法生态规范的算法安全综合治理格局。意见表示，将防止利用算法干扰社会舆论、打压竞争对手、侵害网民权益等行为，防范算法滥用带来意识形态、经济发展和社会管理等方面的风险隐患。

来源：国家网信办、澎湃新闻

「《新一代人工智能伦理规范》发布」

2021年中关村论坛以“智慧·健康·碳中和”为年度主题，于24日在北京中关村国家自主创新示范区展示中心开幕。国家新一代人工智能治理专业委员会在25日的全体大会上发布了《新一代人工智能伦理规范》。规范考虑了当前社会各界有关隐私、偏见、歧视、公平等伦理关切，针对人工智能管理、研发、供应、使用等活动提出了六项基本伦理要求和四方面特定伦理规范，旨在将伦理道德融入人工智能全生命周期，为从事人工智能相关活动的自然人、法人和其他相关机构等提供伦理指引，促进人工智能健康发展。

来源：锐科技、中国信息安全

报告发布

「《2020中国区块链发展报告》发布，给出未来中国区块链产业发展七大预判」

阿里研究院与蚂蚁研究院“区块链+”研究中心29日在全球数字经济大会期间联合发布《信任经济的崛起——2020中国区块链发展报告》。报告指出，2020年区块链正加速构建新一代价值网络和契约社会，悄然改变了社会的交易方式、生产效率甚至人际关系。随着区块链逐步进入产业应用阶段，分布式存储、共识机制、智能合约、加密算法等关键技术取得新进展，跨链、分片等技术研究深度进一步下沉。区块链将成为打造信任经济的新引擎。报告还对未来区块链发展给出七大预判：第一，区块链让信任经济成为可能。第二，融合应用将成为未来应用主战场。第三，万链互联成为新趋势。第四，技术驱动新型信任机制变革升级。第五，安全和隐私保护得到进一步解决。第六，区块链发展中应用推广是核心。第七，区块链发展需要新治理。

来源：阿里研究院

「《2021中国智能语音转写工具行业洞察》报告发布」

中国互联网和互联网化市场的信息产品，服务及解决方案提供商易观国际（Analysys International）27日发布了《中国智能语音转写工具行业洞察2021》报告。数据显示，2020年中国人工智能软件及应用市场规模达272亿元人民币，预计未来三年将继续保持增长态势。整体来看，行业用户分布以一线及新一线城市的24-35岁男性为主，超八成用户首要关注智能语音转写的准确度及效率，其中讯飞听见在品牌知名度上位列榜首。

来源：东方网、中国日报

论坛召开

「2021世界互联网大会乌镇峰会人工智能论坛开幕」

工业和信息化部、世界知识产权组织主办的2021世界互联网大会乌镇峰会人工智能论坛于27日在乌镇互联网国际会展中心开幕。论坛以“人工智能：打造智能经济新优势”为主题，邀请国内外人工智能领域的政府领导、知名学者、企业高管、国际组织代表等嘉宾分享观点，探讨如何更好地利用人工智能技术精准赋能，以推动人工智能技术在更大范围、更深层次的创新应用，加快传统产业转型升级。

来源：人民日报

机构成立

「中国工业互联网研究院江苏分院暨国家工业互联网大数据中心江苏分中心正式揭牌」

中国工业互联网研究院江苏分院暨国家工业互联网大数据中心江苏分中心23日正式揭牌。该中心由中国工业互联网研究院、江苏省工业和信息化厅、江苏省通信管理局、苏州市人民政府四方共建，未来以支撑政府、赋能企业为己任，将立足苏州，服务江苏，面向长三角，凝聚创新资源，依托工业互联网助力长三角生态绿色一体化发展示范区建设，培植壮大经济发展新动能。

来源：中国工业互联网研究院

科技公司

「腾讯云鼎实验室发布云安全攻防矩阵，绘制九大攻防路径全景图」

腾讯安全云鼎实验室26日在2021首届-西部云安全峰会上首次公布了云端攻防最新成果——云安全攻防矩阵。该矩阵基于MITRE ATT&CK®框架，针对云上安全所面临的威胁以及攻击技术进行整理，从实战角度出发，助力企业知攻知防。

来源：中国信息安全

「浩鲸科技荣获2021 Frost &Sullivan亚太区电信软件企业AI领域最佳实践奖」

作为行业领先的为电信和多行业提供综合解决方案软件服务的公司，浩鲸科技荣获由Frost &Sullivan颁发的2021年度亚太地区电信软件企业AI领域最佳实践奖项。Frost &Sullivan表示，此奖项主要为了表彰浩鲸科技在提供基于人工智能的电信解决方案和服务方面处于领先地位，帮助客户实现更高的安全性、可靠性和成本效益。

来源：中国日报

「卡奥斯联合华为打造5G工业机器视觉解决方案荣获国际大奖」

在英国伦敦—5G World 2021峰会中的5G World颁奖典礼上，凭借着行业领先的数字化转型成果以及出色的经济和社会效益，卡奥斯COSMOPlat、海尔集团IT平台联合华为、中国移动打造的全球首个云边端协同5G工业机器视觉解决方案获评为“Most Innovative Edge Computing Product（最具创新边缘计算成果）”。此次获奖的全球首个云边端协同5G工业机器视觉解决方案，已经在海尔冰箱互联工厂率先落地应用，先于行业实现5G机器视觉云化、5G+AR远程运维指导以及5G智能设备管控等创新应用。

来源：中国日报

「华为发布“一网统管”等城市智能体系列解决方案，深耕城市数字化」

华为24日举办“共筑城市智能体，深耕城市数字化”峰会，向政府行业介绍华为城市数字化转型实践经验，以及城市智能体架构对于持续助力政府打造现代化治理体系的价值。峰会上，华为发布城市智能体一网统管、辅助运营及零信任安全三大明星解决方案，进一步补充和完善华为城市智能体参考架构。

来源：东方网

国际动态

国际合作

「美国-欧盟贸易和技术委员会首次会议将讨论竞争、芯片和人工智能」

美国政府高级官员27日表示，美国和欧盟希望在29日举办的贸易和技术委员会(Trade and Tech Council，TTC）首次会议上讨论芯片短缺、人工智能和技术竞争问题。缓解芯片严重短缺的局面将是该委员会的首要任务，芯片短缺已令包括美国汽车制造商在内的许多企业受到打击。此外，开发和实施可以加强隐私保护的人工智能也将受到关注，并将就该技术将如何影响全球贸易进行联合研究。

来源：路透社

科技公司

「Facebook吹哨人下周将在美国参议院听证会上作证」

两名美国参议员28日表示，Facebook的一名吹哨人将在下周的参议院商业小组委员会的听证会上作证，就关于这家社交媒体公司对年轻用户产生“有害影响”的指控作出说明。民主党参议员Richard Blumentha表示，这名吹哨人的证词对于该委员会了解相关情况至关重要。Facebook没有立即回应置评。

来源：路透社

「Facebook投资5000万美元以负责任的方式建立“元宇宙”」

Facebook 27日表示，将投资5000万美元，与一些机构合作，以负责任地建立所谓的“元宇宙”（metaverse ）。Facebook将其定义为，一个人们可以通过不同设备在虚拟环境中移动和交流的数字世界。该公司表示，它计划与数据隐私和安全等四个领域的研究人员合作，让用户及时在隐私受到侵犯时获得帮助，同时研究如何设计出对所有用户都具有包容性和可访问性的技术，并在这个新兴行业中鼓励竞争。“元宇宙”的初始合作伙伴包括霍华德大学(Howard University)，该大学将研究信息技术行业多样性的历史，以及它如何在元宇宙中塑造机遇。首尔国立大学和香港大学则将负责研究安全、道德和负责任的设计。

来源：路透社

「随着应用商店面临压力的增大，谷歌正在削减其在云市场上的销售额」

谷歌将降低客户从其云市场上的其他供应商购买软件时收取的提成，这一行为也与最近应用商店在竞争、监管和法律方面日益增长的担忧有关。知情人士表示，谷歌云平台的营收份额将从20%降至3%。据了解，谷歌在云基础设施方面落后于亚马逊云计算服务(Amazon Web Services)和微软Azure，它正试图吸引独立软件制造商在谷歌云上销售自己的产品，这是这家云计算集团为增强竞争力所做的最新努力。

来源：CNBC

「Signal加密消息传递服务遭遇突发技术故障」

26日，陆续有用户报告加密消息应用通讯程序Signal的加密消息传递服务遭遇了故障，用户收到了“Signal 正经历技术故障”的错误提示。该公司宣称他们正在努力尽快将服务恢复正常，但目前官方尚未披露具体是哪方面的原因，比如是否遭遇攻击、配置故障、还是扛不住高峰期暴增的服务器与带宽资源开销。此前由于 WhatsApp 变更了数据分享政策，大量用户选择转投 Signal 阵营。此前，Signal表示正在持续改进其加密消息传递服务的功能体验，如可为“阅后即焚”消息设置一个倒计时。

来源：cnBeta

数字货币

「智利央行决定将在2022年推出数字货币」

智利央行行长 Mario Marcel 27日表示，由于世界各地的政策制定者都在寻求跟上快速传播的加密货币的步伐，智利央行将在2022年初决定推出自己的数字货币的战略。他表示，智利央行已经成立了一个高级别工作组，研究铸造“数字比索”的中期战略，以满足日益严峻的支付行业的需求，工作组将严格评估智利银行系统的风险及其货币政策的有效性。他还表示，智利的数字支付使用激增，超过40%的家庭消费通过信用卡或类似系统以及数字转账进行。

来源：路透社

「中国出台禁令后，加密货币交易所纷纷切断与中国内地用户的联系」

在中国人民银行和国家发改委于24日发布全面禁止所有加密货币交易和挖矿的禁令后，海外加密货币交易所和加密服务提供商正争相切断与中国内地客户的业务联系。火币全球站（Huobi Global）和币安（Binance），作为全球最大的两家加密货币交易所，表示已经停止接收中国内地新用户。火币表示，将在今年年底前清理现有中国内地用户，以符合当地监管规定。此外，加密资产管理和托管平台Cobo最近也表示将把其总部从北京迁至新加坡。

来源：路透社

「Twitter在产品推广中推出比特币小费、安全功能」

Twitter 23日表示，将允许人们用比特币给他们最喜欢的内容创建者小费，并将成立一项基金，用资金支持一些在其Spaces功能上开设音频聊天室的用户。Twitter表示还将测试一些新方法，让用户获得更安全的体验，比如在卷入激烈对话时发出警告或者退出的指令。此外它还表示正在探索如何允许用户过滤掉他们不希望在推文回复中看到的某些关键词，以阻止辱骂和侮辱性言论。

来源：路透社

「意大利支付集团Nexi对数字欧元感兴趣，但并未与欧洲央行进行正式谈判」

意大利支付集团Nexi首席执行官Paolo Bertoluzzo22日表示，该公司正在为欧洲央行拟议的数字货币的设计做出贡献。随后该公司企业和外部事务主管Saverio Tridico24日表示，该公司有兴趣开发数字版欧元，但尚未与欧洲央行(ECB)进行正式谈判。据悉，今年7月，欧洲央行管理委员会(ECB’s Governing Council)正式批准了推出数字版欧元的初步提议。

来源：路透社