海外智库观察

「布鲁金斯学会：为什么医院和医疗机构需要更认真地对待网络安全问题」

2021年8月9日，布鲁金斯学会发布其副主席兼政治治理研究项目主任达雷尔 • 韦斯特（Darrell M. West）和技术创新中心实习生Emily Skahill撰写的《为什么医院和医疗机构需要更认真地对待网络安全问题（Why hospitals and healthcare organizations need to take cybersecurity more seriously）》。文章指出，此前对美国科洛尼尔输油管道公司(Colonial Pipeline)和美国软件提供商SolarWinds造成的网络安全攻击激发了美国政府出台多项相关的网络安全举措，但政策制定者相对较少关注在医疗保健行业潜存的巨大网络安全风险。自新冠疫情暴发以来，医疗行业遭受的勒索软件攻击的次数迅速飙升。美国医疗保健信息和管理系统协会（HIMSS）在2020年做的网络安全调查结果显示，70%的受访医院在过去的12个月内经历了重大安全事件，从而导致了数据泄露、业务中断和财务损失等。此外，文章指出，犯罪者更容易在医疗机构寻找到攻击漏洞，并且医疗保健系统和技术设施的现代化也为犯罪者创造了进行网络攻击的机会。而受保护的健康信息远比信用卡信息还更有利可图，根据医疗信息的完整度，犯罪分子每盗取一份医疗记录可以获得10美元到1000美元的收入，这都使医疗机构成为网络攻击有吸引力的目标。并且，由于相互竞争的优先事项和有限的资源，许多医疗机构对网络安全的重视程度不足。这些因素都导致医疗机构容易吸引犯罪者对其进行网络攻击。作者指出，随着新冠疫情确诊病例的反弹和变异病毒的传播，医院不断激增的容量都显示了确保医疗行业的网络安全比任何时候都更加重要。公私合作和增加对医疗网络安全的投资将是支撑医疗行业和保障国家关键基础设施的关键。医疗机构也需要提高对保护网络安全的重视，加大对网络安全的投资，解决其数字基础设施中的漏洞等以防止网络攻击。

达雷尔 • 韦斯特（Darrell M. West）：布鲁金斯学会副主席兼政治治理研究项目主任，专注于研究人工智能、机器人技术、技术政策以及政府治理等。

原文链接：https://www.brookings.edu/blog/techtank/2021/08/09/why-hospitals-and-healthcare-organizations-need-to-take-cybersecurity-more-seriously/

「布鲁金斯学会：开源软件如何塑造人工智能政策」

2021年8月10日，布鲁金斯学会（The Brookings Institution)发布其研究员Alex Engler撰写的《开源软件如何塑造人工智能政策（How open-source software shapes AI policy）》。文章指出，通常在研究和分析人工智能时往往关注的是人才、资金、数据、半导体等方面，而鲜少对开源软件进行研究，在关于人工智能的政策讨论中也鲜少提及开源软件。哪怕是在广泛支持开源软件方面做得更好的美国政府，例如通过联邦源代码政策，鼓励各机构发布更多他们编写和采购的代码，也没有在制定人工智能政策时足够重视开源软件，而最近提出的欧洲人工智能法规更是根本没有涉及开源软件的作用。但是，开源软件几乎影响了人工智能政策中的每一个问题，在人工智能产品开发和使用中发挥着核心作用，对人工智能产生了广泛益处。首先开源软件通过降低使用人工智能所需的数学和技术知识水平来实现和增加人工智能的采用。其次开源软件有助于减少人工智能的偏见，以帮助人工智能工具更好地、合乎道德地使用人工智能。开源软件还有助于推进科学的发展，尤其是对具有可重复性的研究有显著帮助，帮助不同的科学家对比和检查其研究结果。此外，开源软件不太可能会遏制大科技公司日益增长的影响力和反竞争行为，例如对于诸如谷歌和Facebook这种大科技公司而言，公开机器学习代码不仅拓宽了其被使用的范围，还可能会帮助这些公司进一步巩固其在科技业的地位。开源软件也对主流的国际政策讨论产生了重要影响，特别是制定标准的机构，例如美国国家标准与技术研究所（NIST)，这些机构都试图影响正在迅速发展的人工智能行业，除了研究如何应对竞争，还应关注于如何在一个由开源软件驱动的领域中发展。因此，政策制定者需要更加重视对开源软件在人工智能中的作用的思考，扩大开源软件的开发人员在关于人工智能标准的讨论的参与度，思考如何通过开源软件更好地、合乎道德地使用人工智能，以及怎样促使人工智能公正和公平发展的方面。

Alex Engler：布鲁金斯学会鲁宾斯坦研究员，乔治敦大学麦考特公共政策学院兼职教授，专注于研究人工智能和新兴数据技术对社会和治理的影响。

原文链接：https://www.brookings.edu/research/how-open-source-software-shapes-ai-policy/

行业舆情跟踪

国内动态

「字节跳动出售1%股份给国企」

路透社17日报道称，根据天眼查上的信息，北京字节跳动科技有限公司在4月30日的交易中，将1%的股份出售给了由三家国有企业所有的网投中文（北京）科技有限公司。路透社援引知情人士称，该协议还允许中国政府任命北京字节跳动的一名董事。由于字节跳动复杂的公司结构，该交易并未让中国政府获得该公司热门短视频应用抖音的任何股份。字节跳动对路透表示，报道中提到的这家中国子公司只涉及其在中国市场的一些视频和信息平台，并持有根据当地法律运营所需的一些牌照。

来源：路透社

「中国发布禁止互联网行业不正当竞争规则草案」

近几个月以来中国监管机构一直在加强对互联网平台的控制，中国国家市场监督管理总局（SAMR）17日发布了一套互联网行业法规草案，该法规旨在禁止互联网行业不正当竞争和限制用户数据的使用，这是中国监管机构打击中国大科技公司的最新举措。监管机构在该草案中表示，经营者不应利用数据或算法劫持流量或影响用户的选择。不得以技术手段非法获取、使用其他经营者的数据。公司还将被阻止伪造或传播误导性信息以损害竞争对手的声誉，并需要停止营销行为，例如虚假优惠券或用于吸引正面评论的“红包”。该草案目前在9月15日截止日期之前公开征求公众意见。在该草案公布后，在香港上市的中国互联网公司股票下跌，哔哩哔哩跌逾 5%，腾讯、阿里巴巴和美团分别跌3.5%、2.6% 和 1.4%。

来源：路透社

国际动态

「塔利班接管阿富汗给社交媒体带来新的挑战」

由于社媒平台依法需要对世界政府认定为恐怖主义组织发布的内容进行清理，塔利班对阿富汗的迅速接管对美国大型社媒公司在内容监管上提出了新的挑战。Facebook16日表示仍将塔利班认定为恐怖组织，并在其平台上禁止塔利班发布的和支持塔利班的内容。但据报道，塔利班成员继续使用 Facebook的WhatsApp进行沟通。塔利班发言人的Twitter账户拥有数十万粉丝，并在塔利班接管阿富汗期间发布了最新消息。 Twitter公司在被问及塔利班使用该平台的问题时，仅指出了其反对暴力组织和仇恨行为的政策。 YouTube拒绝置评是否对塔利班实施禁令或限制，但表示平台依赖政府发布的“外国恐怖组织”(FTO) 清单来指导该网站执行其针对暴力犯罪集团的规则，塔利班并不在其列。

来源：路透社

「俄罗斯电视频道结束与谷歌就YouTube屏蔽问题的谈判」

俄罗斯私人新闻频道Tsargrad TV 16日表示，它已放弃与谷歌的谈判，以解除其YouTube帐户的封锁。Tsargrad TV是一个基督教东正教频道，此前受到美国和欧盟的金融制裁。该频道表示， YouTube已于2020年7月在没有提供任何理由的情况下屏蔽了其帐户。谷歌当时表示，其政策是暂停被发现违反制裁或贸易限制规则的账户。而莫斯科法院则命令谷歌必须解除对Tsargrad电视台YouTube账户的封锁。谷歌在今年5月对该裁决提出上诉。

来源：路透社

「科技企业家将领导一个由Twitter资助的网络研究组织」

由Twitter资助的组织Bluesky，是一个旨在从根本上改变社交媒体平台运作方式的技术组织。该组织发言人16日表示，曾担任过加密货币开发者的社交活动创业公司创始人Jay Graber将领导Bluesky。该组织计划设定为一个独立于Twitter之外的实体。Twitter发言人杰克·多尔西 (Jack Dorsey) 此前表示，Bluesky正在寻求引入一种新的去中心化技术，并在该标准之上重建其平台，在该模式下Twitter和其他公司将成为Bluesky的客户。Twitter和Bluesky计划合作建立内容算法，以更好地促进 “健康对话”，并减少公司独自打击信息滥用和仇恨言论等问题的负担。

来源：路透社